γ. Η περίπτωση της παροχής υπηρεσιών από παραγγελιοδόχο
Toάρθρο 28 της νέας οδηγίας, περί εναρμόνισης των νομοθεσιών των κρατών – μελών περί ΦΠΑ, προβλέπει ότι πρόσωπο υποκείμενο σε ΦΠΑ που ενεργεί πράξεις φορολογητέες στο όνομά του αλλά για λογαριασμό τρίτου, μεσολαβώντας σε παροχή υπηρεσιών, λογίζεται ότι παρέχει και λαμβάνει προσωπικά τις εν λόγω υπηρεσίες.
Στο πλαίσιο της ρύθμισης αυτής, το Δικαστήριο της Ένωσης αντιμετώπισε το ζήτημα της σχέσης που διαμορφώνεται μεταξύ επιχείρησης που ασκεί δραστηριότητα συλλογής στοιχημάτων και επιχειρηματία που συλλέγει τα στοιχήματα, ενεργώντας στο όνομά του, για λογαριασμό, όμως, της επιχείρησης.
Αρχικά, το Δικαστήριο επεσήμανε ότι η δραστηριότητα της συλλογής στοιχημάτων συνίσταται στην παροχή μιας ευκαιρίας κέρδους σε όσους στοιχηματίζουν, με ταυτόχρονη, όμως, ανάληψη του ρίσκου να χρηματοδοτήσουν τα κέρδη τους. Περαιτέρω, έκρινε ότι, στην περίπτωση αυτή, διαμορφώνονται δύο έννομες σχέσεις, δηλαδή αφενός μεταξύ του προσώπου που στοιχηματίζει και του επιχειρηματία που αποδέχεται το στοίχημα για λογαριασμό της επιχείρησης αφετέρου μεταξύ του μεσολαβούντος επιχειρηματία και της επιχείρησης για λογαριασμό της οποία δρα. Πρόκειται, επομένως, για δύο πανομοιότυπες παροχές υπηρεσιών οι οποίες προσφέρονται ταυτόχρονα. Ο επιχειρηματίας που μεσολαβεί συνιστά τον παραγγελιοδόχο και λογίζεται ότι δέχθηκε τις υπηρεσίες από την επιχείρηση για λογαριασμό της οποίας μεσολαβεί, τις οποίες, στη συνέχεια, προσφέρει προσωπικά στον πελάτη1.